Maşinile, ridicate ilegal īn tot Bucureştiul
Deşi īncheiate prin īncălcarea legii, contractele firmelor de ridicare a maşinilor nu au fost reziliate. ANRMAP a dat doar avertismente sau a constatat că faptele s-au prescris.
Toți șoferii cărora le-au fost ridicate mașinile īn Capitală au șanse mari să-și recupereze pagubele īn instanțăSursa: LIBERTATEA
Firmele care ridică maşinile parcate neregulamentar īn Bucureşti au fost desemnate de către primăriile de sector prin repetate īncălcări ale legislaţiei privind achiziţiile publice. Aceasta este concluzia unui raport īntocmit de Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP). Cu toate acestea, nici vorbă de desfiinţarea contractelor acestor firme cu primăriile: ANRMAP s-a mulţumit să īmpartă doar avertismente pentru neregulile constatate sau, pur şi simplu, să menţioneze că, īntre timp, acestea s-au prescris.
Cel care a sesizat ANRMAP a fost avocatul Cătălin Crăciunescu. El este decis, acum, să īnfiinţeze o asociaţie a şoferilor păgubiţi şi să solicite daune īn instanţă, dar şi suspendarea ridicărilor auto, pānă cānd judecătorii se vor pronunţa asupra cererii de anulare a contractelor.
Īn paralel, avocatul Crăciunescu a sesizat şi Ombudsmanul European, instituţie care funcţionează sub egida UE şi investighează plāngeri privind cazurile de administrare defectuoasă īn instituţiile din statele membre ale Uniunii.
Doar avertismente la Sectorul 6
"Autoritatea contractantă nu a transmis spre SEAP anunţul de atribuire a contractului īn termenul prevăzut de lege şi a īncălcat prevederile privind stimularea īnfiinţării şi dezvoltării IMM-urilor, ceea ce reprezintă o restricţie nepermisă de lege". Acestea au fost concluziile ANRMAP īn privinţa "respectării" OUG 34/2006 privind achiziţiile publice de către Primăria Sectorului 6 (prin intermediul Direcţiei Generale de Poliţie Comunitară), la atribuirea contractului de ridicare a autovehiculelor staţionate ne regulamentar pe drumurile publice.
Cu toate acestea, Primăria Sectorului 6 s-a ales doar cu avertismente, iar contractul a rămas īn vigoare.
Īn sectorul 3, neregulile s-au
prescris
Situaţia este şi mai hilară īn ceea priveşte contractul similar īncheiat de Primăria Sectorului 3, care nu s-a ales nici măcar cu avertisment, deşi a īncălcat Legea achiziţiilor publice. Motivul: neregulile comise s-au prescris, a constatat, sec, ANRMAP. Printre acestea: "Neincluderea procedurii īn programul anual de achiziţii publice, īncălcarea prevederilor privind documentele pe care trebuie să le conţină dosarul achiziţiei publice, īncălcarea prevederilor privind obligaţia īntocmirii notei justificative privind solicitarea cererilor minime de calificare, neīntocmirea notei justificative privind alegerea criteriului de atribuire «oferta cea mai avantajoasă economic», nerespectarea termenului dintre data transmiterii spre publicare a anunţului de participare şi datalimită de depunere a ofertelor".
La Sectorul 2, cāştigătorul trebuia descalificat
De departe, situaţia cea mai gravă se īnregistrează īnsă īn sectorul 2, unde ANRMAP a descoperit că firma cāştigătoare, Supercom SA, trebuia, pur şi simplu, descalificată de la licitaţie. Motivul: nici măcar nu a īndeplinit criteriile minime, oferta sa fiind inadmisibilă.
Īn mod paradoxal, societatea a cāştigat īnsă licitaţia organizată de Poliţia Comunitară Sector 2 şi ridică īn continuare maşini. "Autoritatea contractantă nu a detaliat modul de acordare a punctajelor (
), a īncălcat cerinţa minimă de calificare, principiul eficienţei utilizării fondurilor publice (
), a declarat cāştigătoare oferta Supercom SA, īn condiţiile īn care aceasta nu era admisibilă (
), a īncălcat principiul transparenţei (
), nu a solicitat garanţia de bună execuţie (
), a īncălcat principiul tratamentului egal" - sunt doar cāteva dintre concluziile ANRMAP īn urma verificărilor īntreprinse la Sectorul 2. Doar că, īn cazul tuturor acestor flagrante īncălcări ale legii, "aplicarea sancţiunii s-a prescris"!
Nereguli şi īn restul Capitalei
Primăria Sectorului 4 s-a ales şi ea cu o amendă pentru īncălcarea legislaţiei privind achiziţiile publice īn atribuirea contractului de ridicare a vehiculelor, dar acesta a rămas īn vigoare. ANRMAP a concluzionat că a fost restricţionat accesul la procedura de atribuire şi că s-a īncălcat principiul nediscriminării şi al tratamentului egal al potenţialilor ofertanţi, īncălcări ce au fost considerate "circumstanţe agravante".
Şi la Primăria Sectorului 1 au fost depistate nereguli: nedesemnarea unui colectiv de coordonare, neelaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, neefectuarea unei analize economico-financiare, neincluderea procedurii īn programul anual al achiziţiilor publice, netransmiterea anunţului spre publicare īn termenul prevăzut de lege, restricţionarea con curenţei operatorilor economici sau aplicarea incorectă a criteriilor stabilite īn documentaţia de atribuire. Şi lista neregulilor nu se opreşte aici.
Singurul care a scăpat de verificarea ANRMAP a fost sectorul 5, al lui Marian Vanghelie. Dar asta pentru simplul motiv că īn sectorul 5 nu se ridică maşini.
DEMERSURI JURIDICE
Un avocat cere anularea contracte
Avocatul Cătălin Crăciunescu (craciunescu.catalin[at]lex-express.ro) - cel care a şi sesizat ANRMAP - este decis să īnfiinţeze o asociaţie a şoferilor păgubiţi şi să se adreseze instanţei.
"Am acţionat deja īn judecată, īn vederea constatării caracterului ilicit al contractelor ce au ca obiect ridicarea autovehiculelor parcate neregulamentar şi, totodată, vom cere şi suspendarea efectelor acestora, pānă la pronunţarea instanţei", spune avocatul.
Totodată, Crăciunescu a sesizat şi Ombudsmanul European, instituţie care funcţionează sub egida Uniunii Europene şi investighează plāngeri privind cazurile de administrare defectuoasă īn instituţiile din statele membre. Cătălin Crăciunescu solicită sancţionarea autorităţilor contractante, adică a primăriilor de sector, pentru īncălcările repetate ale legislaţiei privind achiziţiile publice, anularea con tractelor de ridicare a maşinilor şi refacerea licitaţiilor cu respectarea legii.
"Principala problemă a autorităţilor locale şi, implicit, a societăţilor īn cauză va fi dată de situaţia īn care instanţele de judecată vor constata ilegalitatea contractelor - aici mă refer la achiziţiile publice, caz īn care putem solicita, īn numele clienţilor, să li se ramburseze sumele plătite acestor societăţi. Opinia noastră este că, dacă la momentul constatării contravenţiei, ridicarea autoturismelor s-a făcut īn baza unui contract devenit nul, atunci toate sumele īncasate de aceste companii reprezintă sume īncasate fără just temei. Rămāne de văzut ce va considera instanţa de judecată cu privire la demersul nostru, dar noi considerăm că, atāta timp cāt Autoritatea Naţională pentru Monitorizarea Achiziţiilor Publice a constatat, īn urma unui control la fiecare dintre primăriile īn cauză, ile galitatea acestor contracte, nu va putea decāt să confirme acelaşi lucru şi să dispună desfiinţarea acestora. Avānd īn vedere această situaţie de fapt, precum şi demersurile efectuate de noi, apreciem că este evident faptul că īn această materie au fost īncălcate o serie de prevederi legale, īncălcări care au adus prejudicii imense unui număr foarte mare de persoane", a explicat Cătălin Crăciunescu.
SESIZĂRI
Īncălcări ale Constituţiei
Avocatul Cătălin Crăciunescu susţine că se va adresa şi Avocatului Poporului, instituţie competentă să sesizeze Curtea Constituţională īn privinţa nelegalităţii ridicărilor auto, sub aspectul īncălcării dreptului la proprietate.
"Potrivit articolului 2 din Constituţie, proprietatea privată este garantată şi ocrotită īn mod egal de lege, indiferent de titular. A vānd īn vedere că autovehiculele ridicate īn baza hotărārilor de consiliu local reprezintă un bun proprietate privată, bun de care diverse persoane au fost private īn mod nelegal, īn baza unor contracte de concesiune īncheiate cu nerespectarea dispoziţiilor legii, se poate afirma că a fost īncălcat dreptul de proprietate privată pentru fiecare persoană care a fost afectată de efectele produse de aceste contracte, care, īn mod abuziv, au fost puse īn aplicare. Avānd īn vedere că este vorba despre un drept fundamental, drept recunoscut şi protejat chiar prin Constituţie, se impune īncunoştinţarea Curţii Constituţionale, īn calitate de garant suprem al Constituţiei", subliniază avocatul Crăciunescu.
"Am acţionat deja īn judecată īn vederea constatării caracterului ilicit al contractelor şi vom cere şi suspendarea efectelor acestora, pānă la pronunţarea instanţei."
CĂTĂLIN CRĂCIUNESCU, avocat
TARIFE DIFERITE
Cāt plăteşti să-ţi recuperezi maşina
Şoferii ale căror maşini sunt ridicate de pe străzile Capitalei plătesc īntre 440 şi 833 de lei pentru a-şi recupera automobilele, īn funcţie de sector. Atenţie, aceste tarife se aplică doar īn primele 24 de ore de la ridicarea autovehiculului! Taxele pentru "depozitarea" maşinii ridicate cresc, pentru fiecare 24 de ore, cu sume cuprinse īntre 180 şi 372 de lei, īn funcţie de sector.
Astfel, tariful cel mai ridicat se īnregistrează īn sectorul 1, administrat de Andrei Chiliman: 833 de lei, plus 372 lei pentru fiecare 24 de ore de "depozitare".
La polul opus se situează sectorul 6, "păstorit" de Cristian Poteraş: 440 de lei, plus 180 de lei/24 de ore.
Dacă vă este ridicată maşina īn sectorul 4, achitaţi 496 de lei, plus 310 lei/24 ore de "depozitare"; īn sectorul 3 - 550 de lei, plus 150 de lei/24 ore, iar īn sectorul 2 - 550 de lei, plus 230 de lei/24 ore.
Interesant este faptul că mare parte a banilor rămān, īn mai toate cazurile, la firmele de ridicări auto, rare fiind situaţiile īn care şi primăriile de sector īncasează ceva. Iar taxelor īncasate de firme li se adaugă amenzile Poliţiei Rutiere.